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    民主监督实施办法(试行)
    2013-04-19 11:48:43 【字号 】【关闭

    双政协〔2013〕9号


    政协双峰县委员会
    民主监督实施办法(试行)
    (2013年4月10日政协双峰县第八届常委会第二次会议通过)
    第一章   总则

    第一条  为了进一步推进政协民主监督工作,加大民主监督工作力度,促进政协民主监督制度化、规范化、程序化,根据《中华人民共和国宪法》和《中国人民政治协商会议章程》的有关规定,结合本县政协工作实际,制定本办法。
    第二条  政协民主监督的主体和对象。
    民主监督的主体:县政协组织,县政协委员。
    民主监督的对象:党政机关、国家机关及其工作人员。
    第三条  民主监督应遵循的原则
    (一)坚持党的领导、服从核心的原则。政协民主监督工作在中共双峰县委的领导下开展,县政协主席会议负责组织实施,并向县委及时报告民主监督实施情况。
    (二)坚持围绕中心、服务大局的原则。政协民主监督要始终坚持三个“有利于”,即:有利于贯彻党的路线、方针、政策,有利于全县改革、发展、稳定大局,有利于推进社会主义民主政治进程。
    (三)坚持实事求是、客观公正的原则。政协民主监督应在深入调查研究、科学研判的基础上,客观准确地反映真实情况,实事求是地提出批评、意见和建议。

    第二章  民主监督的内容与方式

    第四条  政协民主监督的主要内容
    (一)宪法、法律、法规和行政规章实施情况;
    (二)党和国家大政方针、政策的贯彻执行情况;
    (三)县委、县政府的重大决策、决定的贯彻执行情况;
    (四)国民经济和社会发展计划、财政预(决)算、城镇规划、环境?;?、产业发展、重点建设项目及重大改革方案的实施情况;
    (五)行政机关、司法机关和具有行政管理职能的事业单位及其工作人员履行职责、工作作风、遵纪守法、勤政廉政情况;
    (六)遵守政协章程、执行政协决议的情况;
    (七)政协视察、调研提出的意见和建议,政协提案、社情民意的办理落实情况;
    (八)广大人民群众普遍关心的社会热点、难点问题和重大突发事件的处理情况;
    (九)其他需要监督的重要事项。
    第五条  民主监督的主要方式
    (一)列会监督。通过出席、列席相关会议,对重大决策、决定的形成过程实施协商监督。
    (二)委派监督。县政协抽调委员组成民主监督小组,派驻有关部门和单位开展民主监督工作。
    (三)民主评议。根据工作需要和社会反映,对党政部门、单位的年度和阶段工作进行调查评议。
    (四)日常监督。政协组织、政协委员在日常工作中发现值得关注的问题,随时向有关单位和相关工作人员提出批评、意见和建议;或采用提案和反映社情民意等形式进行监督。
    (五)专项监督。将党政关切、社会关注、群众关心的事关民生民计、政府形象、社会稳定的重大问题列为专题监督事项,进行重点监督。
    (六)工作咨询。针对某项工作或事务进行咨询,提出建议、意见。
    第六条  政协民主监督表达形式:既可以书面表达,也可以口头表达。较为敏感的、重要的书面批评、意见和建议,可由县政协办公室转达。

    第三章  民主监督的保障

    第七条  县政协应加强政协委员民主监督业务方面的学习培训,不断提高履行民主监督职能的能力。
    第八条  县政协委员参加民主监督活动,应积极履职,遵纪守法,不谋私利,不干扰被监督单位正常工作。
    第九条  县政协委员参加民主监督活动,所在单位应在工作安排和时间上予以保证,提供工作便利。
    第十条  各级、各部门应当尊重政协委员的民主监督权力,自觉接受政协民主监督。凡对政协民主监督的意见和建议,该办不办的,县政协可责令作出情况说明;凡因抵制民主监督而造成不良后果和影响的,县政协可向县委、县政府及主管部门提出处理意见和建议。县委、政府及其主管部门对不接受民主监督的单位和个人应予以批评教育,甚至组织处理;对民主监督的政协组织和委员实施打击报复的,有关部门应当严肃查处,并在相应范围内通报。

    第四章  民主监督结果的运用

    第十一条  民主监督的结果,是县政协组织、政协委员按照《宪法》和《章程》积极履职的成果,建议县乡两级党委、政府及部门高度重视,积极吸收、采纳和运用。
    第十二条  在全县性的民主监督公开评议中,对被评为“满意”的单位,县政协应及时总结其工作经验,树立典型,建议党委、政府通报表扬,宣传媒体应配合予以宣传推介;对被评为“基本满意”的单位,县政协建议党委、政府责成单位负责人查找工作中的不足,并限期整改;对被评为“不满意”的单位,县政协建议党委、政府及主管部门对其主要负责人进行诫免谈话或作出相应组织处理,取消当年度评优评先资格,单位主要负责人一年内不予提拔重用,并限期整改到位。

    第五章  附则

    第十三条  委派监督和民主评议由县政协主席会议根据本办法制订实施细则开展工作,其他监督方式可灵活进行。
    第十四条  本实施办法自县政协常委会议通过之日起施行,由县政协社会工作委员会负责解释。

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