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    在县政协民主评议县国土资源局工作大会上的讲
    2009-11-24 16:11:51 【字号 】【关闭

    在县政协民主评议县国土资源局工作大会上的
    讲     话
    县委副书记、县长  吴德华
    (2009年11月20日)

    同志们:
    今天,县政协依照有关规定,召开对县国土资源局工作评议大会,目的是促进我们的工作。对这样的监督、支持和帮助,县人民政府是热情欢迎和非常支持的,在此,向县政协和各位委员表示衷心的感谢。刚才,县政协副主席熊迎潮同志作了评议报告,三位县政协委员分别作了专题发言,讲的很好。永胜同志代表县国土资源局作了发言,态度诚恳,措施有力。我总的感受是:调查研究全面深入,民主评议客观公正,对策建议切实可行,边评边改初见成效。下面,受彭书记的委托,我代表县委、县政府再讲四点意见。
    一、深刻认识政协民主监督意义,准确把握民主评议新形势
    民主监督不仅是人民政协的三大职能之一,而且是我国社会主义监督体系的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。 报告还指出“对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。人民政协履行自身职能,开展民主监督,是我国社会主义民主政治建设、社会进步和时代发展的需要。民主评议是政协及政协委员的本职职能、职责和权利。组织政协委员民主评议政府部门工作,是近年来新时期发展社会主义民主监督、履行政协委员职能工作的需要,也是促进政府部门依法行政、认真履职,更好地发挥政府职能部门作用的需要,更是新形势下实施民主监督和工作监督的一种有效的形式和方法。
    近年来,县政协积极探索民主监督的新形式,对县工商局、县人民法院、县城管局、县公路局等单位开展了民主评议工作,包括今天对县国土局的评议,都取得了很好的效果。一方面政协很好地履行了自身职能,扩大了影响,另一方面通过评议,被评单位在转变职能、改进作风、提高效率等方面有长足的进步,在集中民智、整合民力、凝聚民心上,对促进我县民主政治建设、推动富厚双峰建设发挥了很好作用。
    二、正确对待政协民主监督结果,充分肯定民主评议新举措
    今年对国土资源局的民主评议结果(基本满意),我认为是客观公正、实事求是的。被评议单位应当正确看待评议,自觉接受监督。近几年,县政协紧密结合我县实际,紧紧抓住“民生”这一关键,通过政协常委会议票决的方式决定政协民主评议单位,对全县各级各部门单位进行全方位、多层次的监督,在前几年民主评议的基础上,今年又有了有新方法、新举措。主要有以下几个方面的特点。一是评议工作组织周密。整个评议工作在县政协的强有力领导下扎实进行,做到了有组织、有计划、有步骤、有重点、有实效。二是评议内容重点突出。民主评议有针对性地选择与人民群众直接相关的耕地?;?、土地整理、矿产资源?;さ裙ぷ?,特别是一针见血的指出了领导班子、干部队伍、行政执法等方面存在的主要问题,深刻分析了存在问题的原因,提出了明确的整改措施。三是评议结果客观公正。县政协通过召开座谈会、调查走访、发放调查问卷等多种形式,深入乡镇、村、企业、部门单位,广泛征求社会各界对被评议部门的意见建议,写出评议报告。之后,召开座谈会,将评议报告与县国土资源局进行交流沟通,有力地加强了评议机构与评议部门之间的协调与沟通,促进了民主评议工作客观公正。四是评议作风扎实深入。评议小组坚持深入基层,深入群众,务实工作,务求实效,在评议过程中高度重视发生在群众身边的热点、难点、焦点问题,特别是那些群众最不满意、反映最强烈的问题,如实反映给县国土资源局,使之能及时发现问题,做到边评边改。
    三、全面推进国土资源管理工作,巩固扩大民主评议新成果
    在县政协开展民主评议活动中,我听到一些反映:有的干部、有的部门单位,多多少少存在一些思想顾虑,担心政协评议对自己单位工作“揭丑”,不愿接受评议,还有的甚至认为政协是不是故意找岔子,这反映了我们某些干部民主思想不浓,政协意识不强。在这次民主评议工作中,县政协提出了许多真知灼见,县国土资源局从班子成员到一般干部职工都有很好的认识,都能积极主动地配合政协评议,虚心接受批评意见,努力改进工作,收到了阶段性效果。对此,县委、县政府是肯定的,满意的。
    评议是手段,整改是目的。衡量评议活动是否成功,关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。国土资源工作与人民群众生活息息相关、紧密相联,县国土资源局要珍惜这次难得的好机会,要根据这次评议的意见,采取有效措施,切切实实抓好整改。对正在落实的问题,要加强跟踪督查,使其切实解决;对虽有措施,但群众意见仍多的问题,及时制定进一步的整改措施;对尚未落实的问题,要尽快制定整改工作方案,明确整改期限、责任单位、责任人,确保落实到位;对因客观条件限制一时解决不了的问题,要通过多种途径耐心地向群众作出解释。同时,要认真办理政协评议中提出的意见建议,及时研究、及时整改、及时反馈,自觉接受政协的民主监督,坚持边查边改,边改边提高,巩固并扩大政协民主评议成果,向县政协和全县人民递交一份满意的答卷。
    四、积极发挥政协民主监督作用,着力提升民主评议新水平
    县政协近年来在民主评议的实践活动中不断探索,不断创新,有力地推进了评议工作的制度化、规范化、程序化建设。去年县政协出台了《民主评议办法》,在增强自身约束力、减少随意性方面有新的突破;在政协网上公开开展网上评议问卷调查,在扩大社会参与度和评议的公开透明度上有新的举措,这些做法都很好,有利于提升民主评议的水平和质量,有利于促进民主评议的效果。
    民主评议是一个不断探索的过程,还有许多方面值得完善和提高。在此,我向县政协的同志们提几点希望:一要加强学习,提高政协委员素质。民主评议是一项政治性、专业性强的工作,如果没有一定的政策水平,没有一定的专业知识和法律知识,评议就会讲不到点子上,就会抓不住问题的实质,也就提不出什么好的意见建议。政协不仅要敢于评,还要善于评,敢于评指的是勇气,善于评见的是能力。加强学习、提高素质,是政协组织和政协委员的长期任务。二要善于总结,提升民主评议水平。政协每次评议后,都会有许许多多好的经验,好的做法,这就要注意及时总结,上升到理论和制度的层面,通过制度化建设,把民主评议的内容、形式、方法、步骤、程序确定下来,使之制度化、规范化、程序化,从而使政协民主评议的权利得到保障,使党政部门及其工作人员对待评议的态度和行为受到约束,从而减少工作的随意性和不确定性,提升民主评议的水平。三要跟踪落实,确保民主评议效果。政协的民主评议关键是整改落实,评议不落实就等于没评。因此,公开评议大会后,县政协对被评单位的整改工作要全程参与,及时掌握进度,特别是对那些县委政府高度重视的、群众热切关注的突出问题,要提出整改时限和质量要求,突出重点督促落实。要通过整改落实,解决一批突出的老、大、难问题,使被评单位的工作有长足的进步,让干部受教育,让老百姓得实惠,使民主评议取得实实在在的效果。
    同志们,县政协这次虽然评的是国土资源局一个单位,但是对于其他部门单位也有着普遍的意义。我们的干部、党政部门单位都要从中受到启迪,不断增强民主意识,自觉地支持政协工作,自觉接受政协的民主监督,不断地改进自身工作,推进我县民主政治建设向前发展。我相信,通过这次民主评议,我县国土资源工作一定会更上一个台阶,县政协民主评议工作一定会更上一个新水平。

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