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    在县政协民主评议城管局工作动员会上的讲话(
    2008-08-28 15:19:41 【字号 】【关闭

                                          在县政协民主评议县城管局工作动员会上的
                                              

                                        讲       话
                                                            

                                                                 县政协副主席  贺友良
                                                                 (2008年8月 26 日)


    各位领导、同志们:
        县政协对县城管局工作进行民主评议,今天就正式启动了。这次民主评议活动得到了县委、县政府的高度重视,也受到了县城管局的积极配合。为了搞好这次活动,我代表县政协在这里讲四点意见。
        一、高度统一思想,进一步提高对县政协民主评议工作的认识
        胡锦涛同志在中共十七大报告中提出:“人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标?!比嗣裾谕平缁嶂饕迕裰髡谓ㄉ柚械淖饔糜从匾?,也越来越受到我们党和政府的重视。2006年中共中央下发的5号文件《关于加强人民政协工作的意见》明确规定:“人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用”。人民政协的地位和作用不仅是历史形成的,而且是新时期的客观需要。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能,民主评议是人民政协履行民主监督职能的重要形式和有效手段。这次对县城管局工作进行民主评议,不仅是县委交给县政协的任务,也是县政协依据《宪法》和《政协章程》履行自身的职能。2006年初,中共中央5号文件重申了民主监督的内容,:民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。而民主评议是履行民主监督职能的一种重要形式,是推进我国社会主义民主化、法制化建设的有效途径,是提高党的执政能力、全面构建和谐社会的需要,是促进经济社会发展、全面建设小康社会的需要。我们要充分认识政协民主监督在我国政治、经济生活中的重要作用;要认识民主监督  ,作为我国民主政治建设的一种重要形式,虽不具有强制力和约束力,是一种非权力监督,但它在社会各界群众与政府部门之间架起了直通桥梁,能反映广大人民群众的呼声和利益,是衡量一个国家或地区政治文明、社会进步的重要标志;要认识到民主监督是一种有组织的监督,是通过人民政协的组织行为产生的政治层次较高、影响较大、民意体现较广的一种监督形式;要认识到民主监督是通过“协商讨论、批评建议”的形式实现其目的的,其落脚点在于发现问题、寻找对策、促进工作。
        二、明确评议目的,真正确保对县城管局工作民主评议的顺利开展
        县政协实施民主评议、搞好民主监督的目的是:发扬社会主义民主,反映人民群众和社会各方面的要求,促进我县重大问题的科学决策;监督和支持党政机关改进工作,克服官僚主义,反对腐败现象,加强廉政建设;监督党政机关贯彻执行国家法律和地方性法规和政策,推动社会主义物质文明、精神文明和民主法制的建设,促进生产力的发展;加强中国共产党领导的各党派的团结合作,协调社会各方面的关系,维护社会稳定等等。我们这次民主评议的主要目的,总结县城管局近年来的工作成绩,找准工作中的不足,促进县城管局进一步加强班子队伍建设、提高城市管理水平,推动我县城市管理工作,使之更好地为双峰的改革发展、稳定服务。对于县政协而言,我们也有具体的任务,就是要在工作中不断摸索,寻求带规律性的方法,形成政协民主评议的一些制度,使之制度化、规范化、程序化;对评议过程中收集的具有价值的社情民意及经过集思广益形成的意见和建议,可以在政协主席会议、常委会议讨论的基础上,上升为建议案,提高民主监督的层次和质量;对评议中发现的问题、提出的整改建议,要建立跟踪反馈制度,及时督查,使评议成果落到实处。要注重资料的收集和整理,认真搞好回顾和总结,要逐步规范在确定评议对象、制订实施方案、实施调查研究、进行民主评议、落实跟踪整改等各个环节中的程序。要以这次评议活动为契机,逐步建立民主评议的相关制度,规范操作程序,为指导今后的工作打下良好的基础。
       三、正确把握方法,真正提高对县城管局工作民主评议的质量水平
       这次民主评议活动主要分四个阶段进行,即:宣传动员阶段、调查研究阶段、评议协商阶段、跟踪整改阶段。第一阶段的准备工作已基本完成,第二阶段的工作即将展开。民主评议小组要按照民主评议实施方案的要求规范操作,严格按程序进行,工作要一项项抓落实,不能走过场,不能流于形式。征求意见和调查研究阶段是这次民主评议活动的重要环节,调查小组要把县城管局队伍作风、城市管理、行政执法方面作为我们调查的侧重面,要选准重点,搞好调查。因此,调查小组要深入基层,广泛听取群众的意见,重点掌握搞好客观评价的第一手资料。政协评议调查组将用至少一个月的时间对县城城区进行全面调查,各调查组、永丰镇工委要与有关方面搞好协调,确定好参加座谈的对象,组织开好相关单位和相关人员座谈会,走访相关单位和当事人,搞好问卷调查。评议调查组还要在县城管局内开好座谈会,搞好走访调查和问卷调查,县城管局要按照调研方案的要求,作好相应准备工作,积极配合。评议阶段要组织召开好评议大会,各调查组要写好问卷分析报告,要作好委员发言准备。秘书组要在调研的基础上认真撰写好评议报告。整改阶段要求县城管局要出台整改方案,明确整改措施,汇报整改情况;政协评议组要向县委汇报县城管局整改情况和民主评议工作的情况。
       四、严密组织部署,真正取得对县城管局工作民主评议的实际效果
       为确保这次民主评议工作取得实效,我提三点要求。首先要搞好“二个加强”,一要加强协调。县政协和县城管局作为这次民主评议的主客体,都有一个深化认识、增进了解的过程。我们要把评议当作相互学习的过程,积极搞好协调。二要加强学习。评议组的同志要谦虚谨慎,认真学习城管工作的有关法律法规和业务知识,不说外行话。其次要搞好“二个坚持”。调查组要坚持实事求是、公道正派的原则,不掩饰、不诿过,从发展双峰经济、维护大局稳定的高度投入到这次民主评议中去;要坚持以人为本,互相理解,互相沟通,互相支持,县城管局的全体同志要有闻过则喜、闻过则改的态度与胸怀,对发现的问题,要闻风而动、及时改进;对所提的建议意见,要认真研究整改措施,真正使这次民主评议工作达到改进工作、提高行政执法水平、提高工作效率的目的。再次要做到“二个发扬”,要发扬深入、扎实、团结协作、求真务实的工作作风,听真言、摸实情、献良策、谋高招;要严格纪律,发扬艰苦奋斗的作风,要轻车简从,不得接受请吃、请跳,维护评议调查组的整体形象。
       我相信,这次民主评议工作,在县委的高度重视和正确领导下,在县政府和社会各界的大力支持下,在县城管局的紧密配合下,通过民主评议小组成员的扎实有效的工作,一定能达到预期的目的。

     

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