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    关于如何更好落实精准扶贫的几点思考
    钟友文 卢志敏
    2015-12-22 10:44:26 【字号 】【关闭

           精准扶贫是国务院开展扶贫攻坚的重大战略举措,是对历年来各地扶贫工作经验的总结提炼,更是如期建成全面小康社会的重要保障。县委县政府对这项工作特别重视,并对其进行了深入研究和全面部署,建立了工作机制,明确了目标责任,给予了组织、人事、资金等系统性支持,重点落实习总书记“五个一批”和守盛书记“五个全覆盖”,切实推进扶贫减贫工作。
    自精准扶贫实施以来,经开新区党工委、管理处组织专干力量走村入户调查摸底,认真制定减贫计划,主动对接部门帮扶,精心统筹各级资源,积极落实扶贫减贫措施,扶贫攻坚取得了一定的成果。但目前的工作进度和成效,与国家“精准扶贫”的目标任务存在不小的差距,与贫困户脱贫的渴望存在较多的不足。如何体现“贵在精准”、“重在精准”的要求,实现“精准滴灌”的举措,从而达到让群众满意的效果?针对贫困户的精准帮扶提出一些看法和建议。
        一是着力思想扶贫坚定发展观念。扶贫,既要给真金白银,更要给思想观念,村民思想认识水平上去了,很多引进项目就能进展顺利,有了好项目,村里就找到了脱贫的路子?!本偷毕戮鸵恍┑钠独Ъ彝ザ?,农户思想中有痼疾,是一个普遍的现象。要助其脱贫,就有必要去除贫困户成员思想上的病根,特别是要把脉成员中当家人的思想,进行开导。有的贫困户认为贫困是宿命,历数本人、本家诸多不顺,不相信命运可以改变,不相信帮扶可以带来不同生活。有的贫困户认为低保至上,低保很稳定,有固定资金收入,帮扶是临时的,是一阵风,人走事完,扶过即返贫。有的贫困户认为帮扶就是“及时雨”,缺什么,国家、单位就应该解决什么,送点什么。有的贫困户认为扶贫是平均主义。不论哪个部门来帮扶,不论资金从哪个项目传送,不论有没有使用条件,都是一个国民福利,户户都该得、人人都一样,谁多谁少都不合理。种种原因,这就需要我们干部,我们扶贫队员针对不同情况,耐心细致地帮助分析其自身条件,激励其致富信心,宣传解释扶贫政策,让其树立正确的发展观念和了解国家扶贫政策及意图。
        二是注重因地制宜定制脱贫方案。解决好思想问题的同时,就是如何给每个贫困户制定帮扶方案,落实帮扶措施,切实走上增收致富脱贫的顺道了。扶贫工作队进村入户后,需一户一本精细台账,一个脱贫计划,对贫困人口分类制定脱贫路径:产业扶贫“换穷业”,对有劳动力的贫困户,实施扶贫到户能力工程,通过政策资金扶持,发展产业脱贫。易地搬迁“挪穷窝”,对“一方水土养不起一方人”的,通过生态、异地移民搬迁脱贫。政策兜底“脱穷境”,对无业可扶、失能弱能的贫困人口,实施政策帮扶。
        三是统筹扶贫部门当好贴身向导。帮扶方式上升为政策任务后,部门的积极性空前高涨,但群众、村社的期望也高涨,与部门、上级的帮扶资源不配称。再就是部门的主要职能任务会与扶贫任务争夺时间、精力和工作经费,那么,作为基层工作的组织领导者,乡镇党委政府就必须承担起统领和衔接责任,统筹好部门帮扶资源,主动当好贴身向导,作好无缝对接。一头,要首先摸清吃透各村各户具体基情,既要端出全乡产业扶贫和基础扶贫的“大盘”,还要提供分村分户的扶贫“菜单”;另一头,要和盘托出乡镇扶贫计划政策,主动向部门单位汇报想法和配套方案,尽快促成部门、乡镇帮扶资源整合,同期同步实施,实现上下统筹,避免不同部门不同渠道引发的各户扶贫效果较大落差。
        四是选好帮扶对象重视示范引领。万事开头难,局面靠起步,示范作引领。当前,基层组织不欢迎送温暖式带来的分配矛盾,农户不满意现金物资形成的不平等待遇,扶贫就需要开拓更宽阔的路径。如果将“赠送”转换为“激励”,心理矛盾将会大大降低。
        五是“管家服务”助长效增收。精准扶贫与走亲戚式的送温暖质的区别在于“不脱贫不脱钩”。当前入户扶贫,亦表现出入手难、维持难、见效难。如何进一步推进贫困户精准扶贫?我认为需要仆人精神,要采取管家式服务,从扶持对象的优选、种养项目的商定、资金措施的落实、帮扶部门的跟踪,均要站在农户的角度去思考,去跑腿,去动嘴,甚至先学会后传授,直至贫困户能独立操作,并且统一提供生产技术性支持?;挂谌涛扛銎独ЩЫ⒎裉ㄕ?,关键环节乡镇党政及驻村干部必须亲力亲为,成为贫困户脱贫的坚定保障。

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