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    2014年12件重点提案
    2014-06-03 10:22:01 【字号 】【关闭

              政协双峰县八届二次会议
    朱金玲委员关于《加强物业管理
    构建和谐家园》的建议(1号提案)

    吴书记批示:
        随着城区扩容提质的加速和全县新型城镇化的推进,改善和加强物业管理已显得尤为重要。请政府组织有关部门及城区基层组织在广泛学习调研的基础上研究出台加强物业管理的意见。金玲同志的几点建议值得吸收和借鉴。


    杨县长批示:
        朱金玲委员就我县物业管理进行了深入调研,分析了现状,解剖了问题,查找了原因,提出了对策和建议,做了大量工作,调研成果和提案质量都很高。物业管理很重要,请燕青同志组织规划、住建、房产、人社、公安、民政、财政及永丰镇、经开新区等部门深入调查研究办理,立足现行法律法规,借鉴外地先进经验和做法,出台完善我县物业管理的具体措施和办法,并抓好抓实。


    关于加强物业管理构建和谐家园的提案
    ---提案人:县政协机关委员活动组  朱金玲

        随着现代小区的建设发展,入住居民离不开物业服务管理。近年来,我县物业管理从无到有,逐步发展,但在发展过程中还存在着诸多问题亟待解决。下面我就加强物业管理谈些粗浅的看法和建议。
        一、我县物业管理的基本情况
        县物业管理办公室成立于2002年,我县物业管理通过十余年的发展,目前共有物业服务企业10家,管理居民住宅小区17个,物业服务建筑面积近200万平方米,新建住宅小区物业管理覆盖率达98%,从业人员达1000余人,服务小区人口达25000多人,累计归集物业公共维修资金1300万元。物业管理作为新兴行业,对改善城区环境、提高人民生活质量、促进社会和谐稳定发挥了积极的作用。
        二、我县物业管理存在的主要问题及原因
        我县物业管理行业前景广阔,但现状堪忧。从我们调查了解的情况来看,我县物业管理存在三大问题:
        1.商业开发住宅小区的物业管理极不稳定。目前除几个有挂靠单位的小区物业管理比较稳定之外,商业住宅开发小区的物业管理极不稳定,如巨龙家园、玉盘小区、书香和苑等住宅小区,物业公司进驻2至3年就都撤走了,这些小区的居民有几千户,社区没有接管,处于无人管理的状态,环境卫生、社会治安等成为县城的死角,各种矛盾突出。巨龙家园、玉盘小区内的住户已多次上访有关部门,但因情况复杂而无法及时解决,巨龙御园、名人府邸等小区物业管理也岌岌可危,其他一些新开发的小区管理也很不规范,随时有可能撤走,形成一个新的社会问题。
        2.一些企事业单位的物业管理还未启动。我县除县行政中心外,大部分机关院落还没有启动物业服务,特别是原商业、供销、粮食、工业企业的家属,原单位不存在,也没有移交社区,物业公司没有进驻,处于无人管理的涣散状态, 成为“一整三创”和社会管理的真空地带,存在着诸多安全隐患。
        3.物业管理机制和体制尚不完善。特别是没有一套完整的解决物业管理中矛盾纠纷的体制和机制,以致物业管理出现问题,长期得不到解决,形成愈拖矛盾和问题愈多,就愈难解决的怪圈。如玉盘小区,有业主近1000户,物业公司撤走半年来,县政府组织永丰镇及房产局等有关部门单位多次召开协调会议,想尽办法都没有解决问题,业主反响强烈,成为影响社会稳定的隐患。一些新的小区在物业管理出现矛盾和问题时,因没有一个有效的处理机制,无法解决在萌芽状况。
        造成上述问题,主要是以下四个方面的原因:
        1.商品住房开发小区房屋质量不优。我县部分商住小区房屋建设质量存在问题,房屋外墙、屋面渗漏、卫生间漏水,小区配套设施没有到位,甚至存在安全隐患,在竣工验收之后,开发商一篮子交给物业公司,移交过程中没有监管,很不规范,出了问题,开发商不管,物业公司也不管,严重损害业主的权益。而房屋一旦有问题,业主就以此为由拒交物业费;欠缴物业费,物业公司就中止服务甚至撤离,形成恶性循环。在责权不清的情况下,开发商与物业公司互相推诿,都不负责,行业监管部门无法协调,矛盾愈演愈烈。
        2.物业公司管理服务水平不高。从整体而言 ,我县物业公司实力不强,服务水平不高,难以适应市场化、专业化、社会化的需求。一部分物业公司服务质量和服务信誉不佳,重收费轻服务,追求利益最大化,特别是我县物业公司进入门槛低,很多公司资质偏低或无资质,管理制度运行机制不健全,从业人员没有经过专业系统的培训;大多数物业公司为了节省人员经费,没有按要求配备保安人员和安全监控设备、导致小区停车秩序混乱,广告人员、小商小贩等可随意进出小区,小区偷盗事件时有发生。一些物业公司从开发商手中接管二至三年内,靠预收的物业管理费能维持正常运转,之后一遇经营困难就一走了之,监管部门无法约束。
        3.业主物业服务消费观念不强。一些业主缺乏法制观念和物业消费观念,对市场化物业管理不理解、不支持,有些业主特别是农村购房户,只要求接受服务却拖欠物业费,有的只选择价格低廉的物业公司,却要享受品质的物业服务,物业公司因收费标准低物业欠费多而难以运转。
        4.物业公司与业主权责不清。 我县目前只有10个小区成立了业主委员会,部分小区业主和物业公司没有订立物业服务合同,双方的权利和义务没有明确,发生纠纷时无法分清责任,权利受到侵害时不能很好维权。业主委员会是自发的公益性组织,靠的是个人素质,做的是义务劳动,因而有些业主委员会形同虚设,没有很好地发挥沟通协调和维权作用。                                     
        三、对加强我县物业管理的几点建议
        1.加强宣传,引导树立正确的物业消费观念。深入宣传《物权法》、《物业管理条例》等有关法律法规,让广大业主了解物业服务对小区环境的重要性,增强广大业主的物业服务消费观念,使“花钱买服务”的观念深入人心。
        2.部门联动,建立物业管理齐抓共管机制。一是建设规划部门要严格执行有关规划建设标准,严格规范工程质量管理,确保建设工程质量。建立商品房综合竣工验收制度,房产部门参与综合验收。政府相关部门实行建筑验收责任追究制,未通过综合验收的物业,不能投放市场,为后期物业管理奠定基础。二是规范物业进驻查验手续,商品住宅小区在开发商移交物业公司时,县房产管理部门必须全程监管,明确开发商、物业服务企业、业主三方之间的权利和义务。针对每个小区明确公共维修基金的管理和使用,制定公共维修基金提取办法,从源头预防矛盾的产生。物管办要加强对物业公司的日常监管。要建立物业企业的信誉等级测评制度,引导物业服务企业加强行业自律,提高企业信誉,确保服务质量。对信誉低、质量差、动不动撤走的物业企业,政府及其职能部门要予以取缔、制裁甚至严厉打击。三是物价部门要完善细化物业收费标准,明确服务内容,尽快制订适应我县经济发展水平和物业现状的收费标准及物业服务细则。
        3.积极扶持,促进物业行业良性发展。建议政府出台相关政策扶持物业行业发展。建立物业管理市场准入和退出机制,引导物业企业走强强联合之路,积极鼓励物业公司重组兼并,做大做强物业公司,做响物业公司品牌?;龀质盗锨?、专业化水平较高的物管企业,走规模经营之路。
        4.加强保障,推进物业管理规范化进程。业主和物业公司的矛盾纠纷一般属于民事纠纷,如当事双方已提出诉讼,可按法律程序处理。建议县人民法院优先受理、快审快结,维护当事人的权益。当业主恶意拒交物业费时,要发挥司法调解的作用,建议明确物业企业催缴物业费更为简单的措施或程序。为从根本上规范我县房地产开发建设管理和物业管理活动,建议尽快出台我县加强房地产开发管理的实施办法和加强物业管理的实施细则两个规范性文件。
        5.理顺机制,实行属地管理和行业管理相结合。按照“条块结合,属地管理”的原则,进一步明确乡镇和社区居委会在物业管理工作中的权责关系,在县城社区管理体制改革中,把近年来新开发住宅小区的物业管理纳入社区综合管理范畴。乡镇、社区居委会加强对居住小区的属地管理,建立起对业主委员会的引导和监督机制。建议政府充实县物业管理办公室力量,加强其履职监督。

    政协双峰县八届二次会议
    周延辉委员《关于加强农村摩托车
    安全管理的建议》(2号提案)

    吴书记批示:
        周延辉委员的建议很有针对性,请交安委具体研究解决的措施和办法。


    杨县长批示:
        周延辉委员关于农村摩托车安全管理的建议,对现状摸底深入,对原因分析透彻,提出的建议对策水平很高。请春谷同志组织交安委、安监、交通等相关部门深入研究办理,将本建议六点建议措施,体现在工作方案中,落实在工作过程中,务求农村摩托车安全管理状况根本好转,切实保障好人民群众生命财产安全。

     

    关于加强农村摩托车安全管理的建议
    ---提案人:花门镇政协工委  周延辉

        随着农村经济的发展和道路交通的改善,摩托车进入了千家万户,但是摩托车交通事故成逐年上升之势,成为社会交通安全的最大隐患。严重威胁着广大人民群众的生命财产安全。减少道路交通安全事故,加强摩托车管理已迫在眉睫。
        一、我县摩托车管理现状
        1.摩托车数量多,管理难度大。据不完全统计,截止2013年10月底,全县共有摩托车约12.5万辆,在农村,基本上达到一户一辆甚至多辆。这些购车户遍及全县各地,源头监管难度大。
        2.安全意识差,交通事故多。农村交通道路虽然有了很大程度的改善,但大多规划设计不合理、安保设施不健全,加上摩托车本身存在不安全因素,驾驶人交通安全意识淡薄,无证驾驶、“抢、占、超、飙、穿、逆、闯”等违章行为随处可见,有的甚至冲关闯卡,拒绝接受检查等等,造成摩托车交通事故频繁发生。据统计,我县摩托车交通事故占全县整个机动车交通事故的80%,在摩托车交通事故中,摩托车有违法行为的又占80%以上,而且事故人员伤亡率比其他车辆事故要高得多,据有关资料统计,摩托车交通事故受伤致死的可能性比汽车高9.5%,死亡人数高出7.13%,而受经济条件、投保及理赔等诸多因素的影响,导致调解处理比较困难。
        3.整治力度不够,“三无”车辆多。据县交警部门反映,全县无牌无证摩托车久打不绝,脱检漏检、报废车辆等“黑车”逐年增多。在全县12.5万辆摩托中,在册登记的只有6.4万辆,办理摩托车驾驶证的只有3.7万个,凸显办理牌证和驾驶证的严重不足。同时不检验、不保养、不维修、超期服役的摩托车大量存在,成为一个个威胁人民生命财产安全的“定时炸弹”。
        4.行政监管缺位,机制不健全。农村摩托车由于分布广,且交通安全监管基本上靠公安交警部门,其他职能部门参与配合较少,因此监管力量单薄,监管力度微弱。目前全县的交通警察100多人,对省道、县道的安全管控已经吃力,要监管全县12万多辆摩托车,就显得力不从心,给违法驾驶,甚至违法犯罪有机可乘。
        二、原因分析
        摩托车管理失控,事故频发的主要原因:
        1.摩托车驾驶人交通安全意识淡薄。农村群众知晓《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规的不到10%,有些人认为农村山高皇帝远,挂不挂牌、办不办证照样跑。另一方面,摩托车驾驶简单易学,男女老少一骑就能上路,因此,无证驾驶、超速行驶、酒后驾驶、不戴安全头盔、不按规定车道行驶、载人载货等行为常见,为交通事故埋下了多种隐患。
        2.上户税费较高、手续烦琐。绝大多数群众是看准经济、实用才购买摩托车。购车后,上户登记涉及的上户、保险、体检及办理驾驶证等费用较多,给车主增加了经济负担,有些困难的车主就干脆不上户。其次,上户涉及交警、税务、保险等多个部门,有些群众不知道办理程序,往返多次,跑不下办理手续的部门,无形中增加了购车成本。
        3.处罚措施不健全。目前,查处摩托车违法行为,就是简单的扣车、???、放行,车主显得无所谓。
        4.交通事故处理不合理。摩托车与汽车发生交通事故,现行的处理办法并没有严格按责任划分来处理,往往视摩托车为弱势方,压着汽车方赔钱,这是对摩托违法行为的“包容”和放纵,有失公平。如果严格按交通事故责任大小来承担责任,就会对“三无”摩托车辆具有很大的警示作用。
        5.考核机制不健全。就我县而言,每年交通事故死亡人数比工业企业、煤矿、矿山事故死亡人数要多得多。但交通安全事故考核要求、追责力度比工矿安全生产事故低得多,不能引起政府及职能管理部门的足够重视。
        三、加强农村摩托车安全管理的建议与对策
        1.强化宣传教育,提高群众法制安全意识。一要让《交通安全法》进学校、进企业、进村组、进单位,采取交通事故案例展示、安全警示录、交通安全知识讲座、宣传片、宣传画册等人民群众喜闻乐见的多种多样的形式,进行大张旗鼓的宣传,增强人民群众的交通安全和自我?;ひ馐?。二要加强学生、摩托车驾驶人、拥有人等重点人群的宣传教育。严格对驾驶人进行安全教育培训,使之认识到依法管理的必要性和违法行为的危害性,从而树立和增强法律意识和交通安全意识,自觉遵守法律法规。
        2.加强源头管理,切实把握好入口关。一是切实加强对摩托车驾驶人的培训,严格把握摩托车驾驶员的考试关,从而减少那些对交通法规意识淡薄、驾驶技术生疏的人员驾驶摩托车,逐渐杜绝因无证和技术上的问题引发的交通事故。二是严把车辆落户上牌和车辆检验关。加强摩托车管理,减少“三无”车和报废车上路,对拼装、组装、检验不合格的车辆坚决不上户,对已入户的进行清理。三是加强对报废车的管理,提高摩托车的检验率,达到报废条件的一律强制报废,坚决杜绝报废摩托车上路行驶。
        3.加大执法力度,改善乡村道路交通管理秩序。一是民警上路执勤,要向县乡道延伸,对无牌无证、无证驾驶、酒后驾驶、超员超速等严重违法行为,必须严管严治。二要开展专项整治。集中警力对摩托车相对集中的地区和路段,分片分段进行突击整治,形成强大的整治声势。对违法驾驶摩托车的,该扣车的一律扣车,该拘留的一律拘留,坚决杜绝关系车、人情车。要将集中整治与日常管理结合起来,形成常态机制。
        4.改善工作方式,提升服务保障水平。从以人为本,服务群众出发,切实解决摩托车上牌办证难、驾照考试难等问题,将服务阵地前移,贴近群众服务。由交警牵头,相关部门配合在乡镇设立摩托车办牌办证、考证、税费和保险代理等一条龙服务窗口,减化程序和减少费用,提升服务水平。
        5.创新管理模式,完善社会化管理机制。要以贯彻落实《湖南省人民政府关于加强道路交通安全工作的实施意见》(湘政发﹝2013﹞31号)为契机,进一步完善政府统一领导,职能部门各司其职、齐抓共管的交通安全综合治理工作机制。一要按照“政府领导、部门协作、社会联运、齐抓共管、综合治理”的要求,构筑三级道路交通安全管理网络。二要将摩托车管理纳入乡镇的常态工作内容和绩效考核内容,明确道路交通安全目标任务。各乡镇要成立交通安全运输管理服务站,明确专人负责;各群工站设立摩托车管理专干,做到工作有人干,事有人管。三是实行台帐管理。所有摩托车建立管理台帐,并跟踪管理,对上牌、保险、年审及时上门劝导,对不买保险、不年审的摩托车主进行宣传教育,督促办理相关手续。四是建立交通安全联席会议制度,安全责任考核制度,安全责任追究制度,认真落实考核评估和奖惩措施,逐步推进道路交通安全综合治理的规范化、制度化管理。
        6.严格法律程序,改进交通事故处理办法。在摩托车与汽车发生交通事故处理中,要严格按《交通安全法》来划分责任,按责任大小赔偿,不能以摩托车是弱势一方而少担责任,杜绝摩托车驾驶人抱侥幸心理,督促其严格按交通规则上路行驶。
    道路连着你我他,交通安全靠大家。让我们共同来预防和减少摩托车交通事故,营造良好的交通秩序和交通安全环境。
     
    政协双峰县八届二次会议
    赵伟荣委员《关于完善农村公共卫生
    服务体系建设的建议》(3号提案)

    吴书记批示:
        健康是人生质量的基础,卫生是民生保障的关键。赵伟荣委员关于农村卫生服务体系建设的建议很好,请卫生行政部门认真调研,向县委政府提出科学可行的建议和方案。


    杨县长批示:
        农村公共卫生服务是医药卫生体制改革的重要组成部分,关系到改革的成败、人民群众的身体健康、农村的发展和稳定。
        赵伟荣委员提出的建议,符合改革精神,符合群众意愿,符合双峰实际,现状调查深,问题分析准,建议措施好。
        请娅丽同志组织卫生局商相关部门研究落实办理,提出完善措施,狠抓工作落实,让人民群众安居乐业,健康快乐。


    关于完善农村公共卫生服务体系建设的建议
    ---提案人:青树坪镇政协工委  赵伟荣

        加强和完善农村公共卫生服务体系建设,对于预防和控制农村重大疾病,提高农民健康水平,防止农民“因病致贫,因病返贫”具有重要意义。我县农村公共卫生服务近年来取得了一些成绩,但也还存在诸多问题。
        一、我县农村公共卫生服务现状
        1.网点建设已全面铺开。全县有16个乡镇卫生院,796个村卫生室。乡镇卫生院设立了农村基本公共卫生服务管理办公室,负责本乡镇村卫生室公共卫生服务的管理、项目培训、业务指导、质量控制、监督检查和考核评估,村(居委会)卫生室负责基本公共卫生服务相关项目的执行落实,构建了较为完善的县、乡(镇)和村三级农村公共卫生管理网络和服务网络,建立了电子和纸质档案,实现了乡(镇)村一体化管理。
        2.公共卫生服务管理已基本启动。一是定期向农村居民提供健康教育信息和咨询服务,开展健康知识讲座等健康教育活动。二是建立农民健康档案和慢性病人管理,对0-6岁儿童、孕产妇、高血压、糖尿病人、重性精神疾病患者等定期进行随访和健康指导,包括适龄儿童的预防接种、老年人健康管理等29项基本服务。
        3.医疗惠民服务政策已基本享受。各乡镇卫生院和绝大部分的村卫生室实行了基本药物制度,有效缓解了农民看病贵的问题。农村合作医疗受益面进一步扩大,实施门诊报销制度,实现了即时结报,极大地方便了病人就医。
         二、存在的主要问题
        1.公共卫生服务难以覆盖到位。各乡镇空白村和一村两室现象普遍存在。如甘棠镇有20个村是空白村,有9个是一村两室,蛇形山镇有16个村一村两室,花门镇有5个空白村,13个村一村二室。近年来,还有许多乡村医生外流,村卫生室名存实亡,空白村导致公共卫生服务无人管,一村二室导致资源互相争,所以难以达到理想的公共卫生服务效果.
        2.公共卫生服务基础条件差。目前我县村卫生室大多数难以达到标准化要求,卫生室大多为村医住房,业务用房和生活用房没有完全分开,相当一部分村卫生室连起码的医疗器械,如常用的血压计、测血糖仪、氧气袋都没有;少数村卫生室群众需求最常见的基本药物,如风油精都没有,取而代之的却是高价抗生素。由于基础条件差,无法满足公共卫生服务的需求。
        3.公共卫生服务人才缺乏。一是乡村医生年龄老化,目前我县乡村医生队伍50岁至60岁以上的占58.7%,40岁至50岁的占29.5%,最大的已70多岁,很多乡镇没有一个30岁以下的乡村医生。二是素质参差不齐。部分乡村医生不懂电脑知识,无法适应公共卫生服务电子化管理;部分乡村医生是从师学艺,有的是子承父业世代行医,有的是卫校毕业半农半医维持生计的;还有相当一部分乡村医生没有考取相关证照。他们大多凭经验行医,对新的公共卫生服务业务不熟悉。三是人才流失严重。一些有“乡村医生执业证书”、有一技之长的年轻医生,因风险大,收入低,出外打工,或改行,如青树坪镇近两年先后有10多位乡村医生外出务工。 
        4.公共卫生服务积极性不高。一是待遇低.由于药品实行零差价后,乡村医生收入水平大幅下降,而公共卫生服务经费又少,业务水平好的乡村医生除为本村村民看病外,还为周边村民看病,都只能享有本村的公共卫生服务经费,致使一些医生拿村民医??ò镆┓克⒚耪锊固±?,一些乡村医生不用或少用基本药物、多开非基本药物“以药养医”。二是任务重,所花时间多。如果按照基本公共卫生服务的要求去做,这项工作要花去全年80%的时间和精力。
        三、完善公共卫生服务的建议
        1.加大对农村公共卫生的投入。切实完善财政转移支付制度,提高农村公共卫生服务专项补助标准,根据服务绩效实行以奖代补制度。实行村医基本工资制度,解决乡村医生社会养老保险,健全医疗责任保险,提高村医抗风险能力。
        2.推行公共卫生服务人才提升工程。采取“走出去,请进来”的方式,对公共卫生服务人员进行培训和继续教育,通过政策调节,聘请大中专学校毕业的优秀人才充实乡村卫生院医疗队伍,并通过各种优惠政策留住现有优秀人才。
        3.配置公共卫生服务的基本设备。根据公共卫生服务的实际需要配送和购买医疗器械,出台医疗卫生设备更新改造项目财政扶持政策;加大对乡村卫生室基本药物配送力度,扩大配备范围,最大限度地满足群众需要。
        4.完善公共卫生服务的基础设施。要切实整合资源,将村卫生室建设项目、村级活动室建设项目、农村远教项目、农家书屋建设项目、体育设施项目等各种资源进行有效整合,统一调配,纳入新农村建设范围统筹规划,建设高标准、规范化管理、能满足人民群众公共卫生需求的医疗服务综合场所。对偏远或人数少的村可以两村或三村联合办好一个规范化的村卫生室,对一村两室甚至一村三室的进行调剂或整合,通过考核合格的安排到空白村。并将用于公卫服务的乡村卫生室电脑纳入集团户网络管理,与电信部门协商给予最优惠的价格。
        5.完善公共卫生服务管理制度。建立严格的考核和乡村医生准入退出制度,审查乡村医生任职资格,由业务水平好、工作责任心强、道德水平高、确实能胜任乡村医生工作的人来担任,并进行定期培训和考核,考核不合格的不允许其从事执业活动,对那些在公卫服务项目上失职失责、医疗服务差、不服从管理的坚决取消乡村医师资格,对年老的乡村医生参照企业人员管理模式实行退休制,通过有效的退出机制逐步解决乡村医师老龄化问题。

     
    龚向阳委员《关于湄水河城区段
    改造与治理的建议》(4号提案)

    吴书记批示:
        龚向阳委员所提建议确须引起重视。请燕青同志牵头,规划、水利、城投、环保、建设等部门认真研究,必要还可请权威的规划设计机构进行科学的规划设计,立足长远,彻底下决心解决好湄水河的改造治理问题,真正让双峰的母亲河焕发出美丽的容颜。


    杨县长批示:
        湄水河城区段改造与治理关系到城市面貌、城区建设、生态环境和生活质量,意义重大。
    龚向阳委员提出的建议很好,肯定了前期阶段性成果,分析了现状及问题,提出了下段的建议和对策,符合双峰县城建设管理实际。
        请燕青同志组织城建投、住建、城管、水利、环保等部门专题研究,制订落实方案并负责答复。


    关于湄水河城区段改造与治理的建议
    ---提案人:宣传系统委员活动组   龚向阳

        近年来,随着县城的发展,特别是湄水河城区段两岸商住房的开发,湄水河城区段污染加剧,沿线居民意见大。为此,农工民主党双峰县委就湄水河城区段改造与治理问题组织了专题调研。现报告如下:
        一、城区河道前期改造治理付出了努力
    近年来,县委、县政府把城区河道的改造治理作为民生工程付诸实施,对湄水河城区段的改造治理作出了较大努力。
        (一)城区河道治污卓有成效
        我们实地考察,发现城中河雨污分流改造工作效果明显,老城区城中河段水质基本洁净,垃圾大大减少。从相关部门获悉,自2008年以来,县委、县政府加大城市基础设施建设力度,规划、建设、城建投、永丰镇政府等部门和单位启动了污水处理厂和雨污分流工程建设,先后投资近7000万元,建成了污水处理厂,对流入城中河和湄水河的城区污水进行生化处理;完成了城中河雨污分流截污管网体系及湄水河以西污水收集管网建设,将城区80%的污水由专用管线送至污水处理厂,城中河沿岸基本实现雨污分流。城管环卫市政部门加强了对湄水河城区河道日常保洁与下水管网的疏浚清理工作,引水冲污、捞漂、清淤等保洁措施渐成常态。
        (二)河西防洪堤及风光带成了靓丽的风景
        通过水利、规划、城建等相关部门近几年的集中改造,湄水河河西新桥至犁头嘴的防洪堤及风光带已建成,成为双峰城区内一道“靓丽的风景线”。女杰广场浓郁的地方文化特色、湄水公园依山傍水的景观设计,沿河风光带的亮化灯,吸引了大批居民前往休闲、娱乐、健身。河西风光带的建成使双峰城市容貌得到了改善。同时,湄水河河东开始启动防洪堤及风光带建设,目前已完成湄南新居至有恒桥段防洪堤及风光带建设任务。湄水河河东新桥至犁头嘴段防洪堤及风光带建设已完成了施工图设计,并已启动征地拆迁等前期工作。
        二、湄水河城区段改造的现状及存在的问题
    湄水河城区段改造与治理取得了一定成绩,这是与县委、县政府多年来对建设生态文明县城的高度重视与统筹规划是分不开的,是与各职能部门的努力分不开的。但是,我们也看到,有些问题还十分突出,需要进一步解决。
        (一)集污管网建设不完善,污水直排现象依然严重
        目前污水管网的建设还仅限于在城中河沿岸的老城区,县经济开发区、和森路以北城区及湄水河河东污水管网还没有建好,这些区域的生活污水和工业废水直排入河,对湄水河和城中河水质造成了严重的污染。据我们实地调查,排污口主要集中在湄水河东段和河西新桥至湄水湾河段。湄水河东岸城南至万福桥段有大的排污口10余处,小的无数。主要有三类:雨污合流类6处;道路改造造成的有2处;其余处于市政污水管网建设盲区;还有巨龙家园等新建小区的直排污水口。更值得关注的是,在城北新城、县行政中心及经开区等区域内根本无管网铺设。大量的生活污水和工业废水只能直排入河,对湄水河水质造成了极大影响,河水污浊不堪,腥臭难闻。
        (二)河道清淤不得力,河道淤积堵塞仍然突出
        湄水河两岸流失土壤和各种废弃物,上游采沙洗沙造成的泥浆泥沙,以及沿岸居民的垃圾丢弃物,长期淤积,没有得到及时清理,导致河道堵塞淤积,对湄水河的水质、景观和防洪均造成了影响,特别是湄水河城南至万福桥段,河床淤积严重,河道杂草丛生,泥沙堆积,臭气冲天,枯水季节和夏季尤为严重,沿河广大居民苦不堪言。
        湄水河河道污染与淤塞的现状既影响到整个县容县貌,与我县“一整三创”工作不符,又严重影响到沿岸居民的生活。我们在城南调研时,一位当地居民反映,城南建了一段防洪堤,表面上是漂亮了一点,但多处污水口直排河里,晚上在新修的风光带散步,臭气熏鼻,希望政府和相关部门能引起高度重视,加快污水管网建设,封堵排污口,对河道进行大规模清淤。
        (三)河东沿河改造不同步,治理整体推进日益迫切
        河西防洪堤和风光带建设已完成新桥至犁头嘴地段,但河东防洪堤和风光带的建设基本未启动,从老板桥,至风雨桥,尤其是和塘街和一中校园外沿地势低洼,无防洪设施,每到洪水季节,这些地段遭受水灾严重。这一带居民迫切要求政府尽快改造老街,修建河东防洪堤,启动东岸风光带的建设,打造人与自然和谐共存的湄水河“城市田园风光带”,真正全面提升我县城市环境的质量和品味。
        (四)河道改造与管理权责不明晰,部门协作配合有待加强
        湄水河城区段的改造与治理是一项综合性工程,涉及到建设、城管、城建投、规划、环保、水利等多个部门,湄水河城区段的改造须依靠各职能部门各司其职,联动合作。在调研中,我们发现在河道治理过程中,还存在河道管理界限与管理主体权责不明晰,职能部门相互推诿、不作为,河道的清淤及污水管网的修缮、疏浚责任不明等现象。
        三、对湄水河城区段改造治理的对策、建议
        针对湄水河城区段改造的现状与存在的问题,我们通过实地考察,走访相关单位,听取沿河居民呼声,并多次开会讨论,集思广益,对湄水河城区段改造治理提出如下几点对策建议:
        1.疏堵结合,从源头遏止污水入河。对因管线老化损坏、淤积而形成的雨污合流口,设立专项资金进行修缮疏浚。对沿河污水直排口进行及时封堵。加大对私排污水的监察处罚力度。加强对沿河采砂、洗砂、餐饮、洗车等行业的监管,对不具备经营条件的坚决予以取缔。对沿岸居民要加大环保宣传教育,自觉抵制乱丢乱弃行为。
        2.加快市政基础设施建设步伐。尽快启动污水处理厂二期工程。在道路建设改造中,兼顾污水管网建设,做到修好一条路,建好几条线,带动一大片。要加快推进经济开发区、和森路以北新城区污水收集管网的建设步伐。在对东岸老街改造的同时,要改造完善城南、和塘街、新桥至犁头嘴等一线老城区的污水管网,实现污水入网,从源头杜绝污染,确保湄水河水质的清洁达标。在河道上游城郊结合部建设翻板坝,拦截污物,并进行简易处理,强化日常捞漂工作。在下游水面宽阔河段建设橡胶坝,提高水位,为综合利用水域创造条件。严格控制湄水河两岸住宅商业开发,在污水主管网长期难以到达的小区区域,应要求开发商出资建设小型的污水处理设施。
        3.合理规划设计,启动老街改造。对一中校园外沿地段进行原堤重建,整修路面,美化亮化。对和塘街老街的改造,我们征集到两个方案:一是在原址按原貌整体抬高地势重建,恢复晚清风貌,打造永丰传统小吃一条街;二是按城南段风格,统一规划,集中改造。无论按哪种方案,建议尽快开工,并同时铺设污水主管线。
        4.加快建设河东防洪堤和风光带,开发城市水域休闲娱乐功能,打造沿河景观娱乐带。对湄水河河东项目的实施要结合生态城市建设,遵循生态环保原则。在建设时,要求多部门参与规划管理。同时,监管部门要加强质量的同步监督和加大建设后的验收力度,防止重复建设和豆腐渣工程。
        5.明晰河道管理界限与改造权责。依法科学划分河道管理的主体、范围、内容、权限、责任。建立专门的负责河道改造治理的领导小组,对水利、建设、环保、城管等部门进行统一协调和安排,形成联动机制,使河道的改造与治理责任分工落实到位,并形成常态机制。
    总而言之,希望政府和相关部门本着“以人为本”和“建设生态文明”的理念,切实落实加强对湄水河的改造与治理工作,将我们的母亲河——湄水河建设成”河畅、水清、堤固、景美、家居、繁荣“的生态景观河。
     
    政协双峰县八届二次会议
    关于尽快实施S342(太平寺—青树坪)
    公路改造的建议(17号提案)
    ---提案单位:甘棠政协工委、三塘铺政协工委
    (集体联名提案)

        S342(太平寺至青树坪)段公路硬化时间已近十年,属超期服役,加之海螺水泥厂从娄底和涟源等方向的原材料运输车辆超载严重,致使路面破损不堪,部分路段已根本无法通行,公路养护任务越来越繁重,且存在严重的道路交通安全隐患,沿线群众(受益群众10多万人)和司乘人员盼望该路段尽快实施改造的呼声日益高涨。随着经济社会的快速发展,来往车辆日趋频繁,原有路面宽度明显不足。鉴于上述原因,特恳请县人民政府在2014年上半年启动实施S342太平寺至青树坪干线公路改造为感。

     
    政协双峰县八届二次会议
    要求扩大饮水资源,规范农村自来水管理
    (24号提案)
    ---提案人:井子镇政协工委   彭书宋

        农村自来水的建设一直是我们国家比较重视的大事。水紧系着人们的生活。近年来,我们在镇政府领导下,纳入新农村建设,使农村自来水建设有了突破性的进展。镇上大部分居民都接上了自来水,但随着社会发展与进步,外来人口进入我们镇发展的人越来越多,多达一万多人。同时房屋建设届越来越多,越来越集中,就增峰水库的水已经出现供应不了我们镇的用水量的情况。同时在这两年水灾,旱灾一而再再而三的发生,我们水库的水质越来越差,已经比较严重,居民洗菜、洗衣服都不用这自来水了。为了进一步节约水资源,方便农民群众生活用水,保证农村生活饮用水的卫生安全。因此就规范自来水管理提出以下意见。
        一、加强水资源?;?。在自来水水源附近应该禁止一切可能造成污染的活动。如农村常见的禽畜圈舍,垃圾粪便,污水排放。特别是地面上在周围一定的区域内,更加需要严加防范。
        二、配套完善供水设施设备。在这一点上我们镇的自来水是特别明显,在2003年,我们镇刚搞完这自来水工程的时候,无论在除泥沙杂质还是在消毒方面,都是做的比较到位的,但到去年,增峰水库防洪修堤,就开始有污水排出,一开始还只是下雨就会有污水,到今年上半年我们镇的自来水是完全用不了了,接一桶水就会浑浊得看不到底,沉淀一下,就会有一层沙土。当时建设自来水工程的时候由于需求量不大,所以我们的供水管道只有110型的管道,但发展到现在110型的管道完全供应不了现在的居民的用水量,加上我们的设备因为自然灾害和长时间工作的缘故才造成这样的结果,所以在农村自来水建设的关键环节就是供水设备。要选择环保卫生的给水设备,除了基本的除泥沙杂质,还需要消毒,和调节水量的。而且在一定时间段要对水的水质上,最好是一个季度要化验一次,在检查如果供水设备出现了不工作的情况,应该及时更新设备。
        三、开拓新的水源。扩大进水,增大储灌,首先要预防天气变化较大,特别是在今年上半年出现了几十年不遇的旱灾,那时就出现没水用的状态,之后天气恢复正常以后,我们还是处于没水用的状态,其次随着社会发展,我们镇新开发地方越来越多,到处都在搞建设,对自来水的需求也越来越大,老是出现缺水的状态了,所以现状态的供水已经满足不了镇上的需求??匦碌乃试?,扩大水资源已经是迫在眉睫了。
    建设农村自来水工程的主要目地是为了进一步节约水资源,方便农民群众生活用水,保证农村的生活用水的卫生安全。农村自来水工程是一项实实在在的民生工程,国家、省、市、县以及广大农民群众投入了大量的人财物力,农村自来水建设现在处于良好的发展趋势。因此,我们需要倍加珍惜业已取得的建设成果,切实加强管理,同时根据发展的实际情况进行修改、建设。使这一深受广大农民群众欢迎的公益事业,充分发挥应有的效能,造福农民百姓。
     
    政协双峰县八届二次会议
    关于加强我县涉农项目管理的提案
    (38号提案)
    ---提案单位:花门政协工委(集体提案)


        涉农项目包括基本农田改造、病险水库加固、土地综合治理、土地整改、一事一议等项目,它涉及到千家万户的利益,也事关农业丰收的百年大计,因此,抓好涉农项目工程的质量监管配套资金的投入使用及做好前期准备工作尤为重要。但是,由于这些涉农项目不是统一安排布局,而是由各职能部门自行组织,时间、地点、人员、环境、条件、场地、性质、标准因地而异,加上没有统一规划,各自为政,招投标等准备工作不充分,所以,项目该上马的没有上马,该施工的没有施工,造成延误季节,耽误农时,荒废工场,群众对此颇有意见。我们认为,要想改变这种现状,必须提前做好招投标等准备工作,确保涉农项目不误季节,较好地发挥社会效益和经济效益,真正打造成惠及子孙后代的“民心工程”
        一是要按照统筹城乡经济社会发展的要求,实现全县一盘棋,要在不断完善城乡发展规划的同时,科学、合理地编制好涉农项目建设规划。对于各个部门安排涉农资金要以规划为依据,要突出项目前期可行性研究,重点强化项目立项的社会效益和经济效益的评估,重视项目申报的前期调查工作。支农项目和资金的确定由农口部门的联席会议审定可以有效避免多头申报,重复拨款。
        二是对于一些小额的农业建设项目,全县应及早安排,将资金下泼给乡镇,根据实际情况,集中解决一些乡镇需要解决的农业基础设施问题,发挥乡镇统筹兼顾的作用。农业、财政、国土等职能部门要加强对涉农项目的领导,成立组织机构,加大工作力度,及早谋划和搞好招、投标等准备工作,确保工程建设顺利进行。
        三是各职能部门要强化项目申报、评审程序,杜绝随意拍板,从源头上把握财政支农的科学性和实效性。要建立包括项目的立项、招投标、实施、政府采购、验收、评价及后续管理等在内的一整套规范、科学的管理制度,并严格执行。
        农业部门对农业生产户的直接补助,要减少环节,做到足额、及时??悸堑轿蚁嘏┐逄乇鹗巧角肷角呐┐寮寰檬直∪?,职能部门在项目资金安排上要向上作适时调整,补助资金要足额、及时到位,及早从根本上改善农业基础设施和生产条件。
        四是对于使用财政性资金涉农项目,在上报政府审定前,对资金总规模及来源落实情况进行严格审核把关,对资金的管理,应由财政部门及涉农主管部门建立健全系统的管理制度,规范资金使用。要为不同项目建立不同专户,做到专款专用。
        在完善乡财县管、村财乡管的基础上,尤其加强村级财务监督。项目相关部门要根据项目建设工期、进度的需要认真审查后,提出项目年度预算,下达到基层单位。项目实施过程中,如出现设计(施工)变更或合同变更等情况,相关部门要将此严加审核,未经审核的变更,一律不予拨付资金。建议对各乡镇的每年项目建设建立项目绩效评价制度。设计评分标准,对项目建设工期、资金管理情况、项目质量情况进行量化评分,作为今后申报涉农项目的参考条件。
         各乡镇要加强对项目的直接监督,督促村级对各类涉农项目、资金使用情况及责任人要张榜公布或登报公布,接受群众监督,确保资金专款专用。对于项目建设质量缺乏监管人员的问题。建议集中培训一批政治素质好、责任心强、有工作能力的乡镇工作人员、村委干部和大学生村官,担任项目建设质量监督员工作,使监督员明确工程质量监督的标准、技术要求和工作方式方法等,确保工程质量。
         财政、审计、监察、纪检部门要积极介入,要加强对资金使用及其效益的经常性监督,重点检查滞留闲置、挤占挪用涉农项目资金的突出问题,充分发挥涉农项目资金的最大作用,合力打造优质高效的支农工程和民心工程,促进我县新农村建设工作扎实稳步推进。
                               
     
    政协双峰县八届二次会议
    关于加强校园食品安全监管的提案
    (43号提案)
    ---提案人:花门政协工委   王协斌


    近年来,各学校都建立了校园商店,有的是本校的教师家属承包经营,但大部份商店是租赁给外人经营,加上校园周边加工销售食品个体摊贩的参入,学生成为庞大的消费群体。虽然在一定的程度上提供了学生的饮食便利,但不少学生家长反映,他们的孩子在校园商店或周边摊贩吃到一些不合格的食品后,引起身体不适等不良症状,使他们对孩子的健康十分担忧。据我们调查了解,校园商店和校园周边的个体摊贩已成为不合格食品的集散地,对少年的健康成长构成极大的威胁。
    一是从事食品加工,经销的店主及从业人员大多数没有经过体验,无卫生许可证和健康证,卫生状况差,不具备生产加工销售食品的条件。
    二是无厂址、厂名、生产日期的“三无”食品多?!叭蕖笔称范嗍怯捎泻?、变质或劣质原料制作加工的食品,容易引发身体疾病,是损害人身健康的一大“杀”手。
    三是玩具卡片和小食品混合包装,造成食品的第二次污染。
    四是不合格的麻辣烧烤、油炸、腌制、膨化食品等含有大量的对人体有害的物质,大肠杆菌严重超标,既无专用仓库储存,又无专营场地保管,导致食品堆积发霉变质,既不卫生又不安全。
    少年儿童是消费群体中的弱势者,对食品安全的辨别和防范意识较差,长期食用这些不合格食品,极易造成偏食,降低抵抗能力,对少年和儿童的健康成长极为不利。为此,我们建议:
    一是教育、卫生、防疫等有关部门,要加大对校园和校园周边摊贩的整治力度,坚决杜绝不合格食品流入校园。
    二是工商管理部门要切实负起责来,勤检查,严监督,对无证经营者坚决取缔,发现“三无”食品应就地焚毁,并予以严肃处理,切不可??盍耸?。
    三是学校领导经常深入商店或周边个体摊贩,检查食品质量,发现问题,及时向相关部门反映。
    四是各级政府要落实整改措施,把校园商店及周边个体摊贩纳入管理范围,每年组织相关部门对校园食品进行至少二次以上的专项检查。重点是四查:查校园商店经营食品的规格、产地、型号、安全包装,是否符合国家颁布的质量标准;查食品来源是否正常渠道进货和具有税务专用发票;查经营场地、环境条件、商品食品是否达到国家卫生要求;查食品安全是否掺杂使假和销售假劣不合格食品。以此筑牢校园食品安全网,确保孩子的身体健康。


     
    政协双峰县八届二次会议
    加大规范私立幼儿园整顿力度
    (78号提案)
    ---提案人:石牛乡政协工委   刘任意

    前不久,笔者随乡人大、政协视察学校安全工作时发现,目前农村私立幼儿园如雨后春笋般出现。这在一定程度上解决了农村幼儿教育问题,减少了外出务工家长的后顾之忧。但也有许多幼儿园存在不少问题,尤其是安全隐患令人担忧。
    在几天的视察中发现,一是民办幼儿园硬件设施都很简陋。部分农村民办幼儿园教室在民用住宅楼或平房的基础上改造而成,空间陕小、采光不足,建筑布局不符合教学要求,室外活动场所非常有限,儿童娱乐设施都很简陋。二是家庭“作坊式”幼儿园较多。大部分私立幼儿园没有办园许可证,班级人数严重超编,多的班级人数达60人以上。为了管理幼儿学生,往往是园主一家男女老少齐上阵,他们既是教师,又是司机;既是保姆,又是厨师。而这些人员几乎都没有相应的资格证书,对孩子的学习、安全和健康成长无法保证。三是师资力量薄弱。视察的10所私立幼儿园数据显示,各园教师80%以上无幼师资格证书,师范院校毕业的几乎没有,有的幼儿园连园长也没有经过师资考核就匆匆开罗招生。教学随意性大,有的是“保姆式”哄孩子,吃饱玩好不出事就行,有的是“拔苗式”超前教育,灌输小学知识,忽视了对幼儿智力的开发和行为习惯的培养。四是幼儿安全难以保证。私立幼儿园为了多收学生多创效益,往往都有校车接送幼儿,但有部分校车并没有经过年检、车况很差,司机超载现象异常严重,当地安监、交警部门检查通知书上显示,有80%以上的校车超载,一辆核载7—9人的面包车,硬塞进二三十个孩子的现象司空见惯。食堂卫生状况也堪忧,众多幼儿园食堂从业人员没有医院进行定期健康体检,且都是由园主的亲戚或家人担任炊事员。这些炊事员由于大多年龄较大,又是农村妇女,对厨房内电器餐具性能不了解,消毒不彻底,对蚊蝇老鼠灭杀不到位,加之他们在给幼儿开餐时,往往生熟食不分开,极易引发传染性疾病。
    孩子是祖国的花朵的未来,让他们能茁壮成长,给他们营造一个安全、舒适的教学、活动环境,应当摆上各级政府的重要议事日程。作为政府教育部门,应当为幼儿教育制定具体的宏观准入标准,并进行全方位管理。建议各地在加大对农村幼儿园安全教育和宣传力度的同时,严厉打击无证办学行为。交警、安监、卫监等部门也要加大对农村幼儿园安全检查力度,禁止不具备载客资质的车辆参运,统一建立由交警检测合格的专用校车接送制度。


    政协双峰县八届二次会议
    实施五项工程  建设生态双峰
    (80号提案)
    ---提案人:石牛乡政协工委  李定国


    建设绿色生态双峰,是县委、县政府落实科学发展观,建设和谐社会的重大举措。就目前形势而言,距离建设绿色生态双峰的目标还有一定的差距,存在主要问题的有:工业污染物排放有一部分未达标排放,企业存在偷排、漏排现象;城乡生活污水绝大部分未经处理;城镇化进程快,城镇环境基础设施相对滞后;城区地表水质有恶化趋势,城中河、湄水河、测水河段水质呈营养化趋势;县城公共绿地较少,美化、绿化工作待进一步提高等。
    建设生态城镇城乡,是一项长期的系统工程,有很多工作要做,但最根本的问题是提高认识,牢固树立建设绿色生态城乡的理念,并采取得力措施予以推进。要实现这一工作目标,建议要大力实施好以下“五项工程”。
    1、碧水工程。确保县城附近和测水河、城中河、湄水河不受污染,还碧水于人民。1)县城城市污水处理率达85%以上,加快污水处理厂建设步伐;2)加强湄水河、测水河流域水源地的环境?;?,确保饮用水水源安全;3)要切实加快测水河、湄水水系和城区山塘、水库、河流的生态?;ちΧ?,特别是绿色植被和水质的?;?;4)要切实加强对水府庙库区的湿地?;?,源头上加强水质水源的?;?。
    2、绿色工程。提高全县的森林覆盖率和绿化率,发展城区森林文化,把双峰早日建成绿化率高居住环境好的宜居魅力县城。一要加大力度提高对城北中心区的森林覆盖率和城区绿化率,在城区建设综合性公园和植物园,加大城区绿地和水游园的建设,把城区绿地纳入总体规划。二对老城区如天青街等区域原则上只拆不建,确需新建的项目都必须要依照规划,留足能够相应的绿地,确保绿化面积不打折扣,此外要坚决?;ず贸乔钟械牧帜?、花草等。
    3、洁净工程。要一如既往,加大力度,推进整洁行动工程,给人民群众创造一个洁净舒适的生活和工作环境。在全面重视县城乡镇主干道保洁的同时,加快里弄小巷的改造步伐,特别是要重视里弄小巷的道路硬化、绿化、保洁的综合管理、治理。
    4、美化工程。根据双峰县的城市框架,科学修编和完善新城区建设总体规划,精心设计,周密部署,扎实施工,不断美化、亮化城区,不断提升城区品位,提升城市形象。
    5、蓝天工程。要分轻重缓急,整体推进,整治餐饮业油烟污染,燃煤锅炉烟尘污染,建立完善烟尘控制区和高污染燃料禁燃区,使空气质量稳定达到并保持二级标准以上,让全县人民天天呼吸清洁的空气。


    政协双峰县八届二次会议
    关于加大对香铺坳市场和车站建设
    支持力度的提案(123号提案)
    ---提案人:梓门桥镇政协工委  彭升奇等7人(联名提案)


        香铺坳集镇区地处梓门、杏子交汇之地,320国道纵贯东西,香杏线由此经过,并有湄水河黄金水道相连,历来商贾云集、市场繁荣。但香铺坳市场秩序差、交通堵塞等问题,由于市场和车站等硬件建设没跟上的原因,虽经多次整治都没有从根本上解决问题,长期影响集镇区及周边群众的生产生活,尽快为香铺坳的“马路市场”迁个新家,成为梓门桥镇党委、政府多年来的一块心病。为此,镇党委、政府排除一切阻力,全面启动了建设香铺坳市场及车站的各项工作。
    香铺坳农贸市场规划占地15578.2平方米,规划总建筑面积17492平方米,总投资2989.5万元,第一期工程建设市场钢架棚、市场配套用房及垃圾收集点,建设摊位200个,市场交易额每年近7000万,建筑面积2447平方米,计划投资约600万元;香铺坳客运站规划占地8000平方米,总投资1500万元,第一期工程建设停车棚,候车站及垃圾收集点,计划投资400万元。目前,香铺坳市场已于2013年10月6日正式开工建设,香铺坳客运站的各项建设前期工作也已基本完成,但因工程投资大且乡镇财政紧张等因素的制约,导致建设资金短缺问题相当突出。特建议上级主管部门加大对香铺坳市场和车站建设的支持力度,并在项目和资金等方面予以大力支持。


    政协双峰县八届二次会议
    关于尽快拉通南环线的建议(135号提案)
    ---提案人:公交科技委员活动组  王红祥

        内容:随着我县城市规模的不断扩大,仅此北环线(和森路)、复兴路已经不能完全满足人民群众出行的需要。原定2000年要开通南环线,但至今仍未能建设好。但随着城志、天青、一心、新龙、东华等居委会的人口不断增加,小区建设不断繁荣,出行车辆日日增多,但通往主街的公路只有书院路唯一的交通主线,交通条件仍然维持在70年代的状况。周边居民生产生活极不方便,拉通南环线迫在眉睫。我们在调研中发现,书院南路老桥是50年代建的桥,严重老化,是省级鉴定的危桥,但每天要承受数千辆大小车辆,安全隐患大。天青街人口密集,道路狭窄,每天交通严重堵塞,人们群众怨声载道。全县人民年年呼吁,尽快拉通南环线,给老百姓带来真正的实惠。为此,我们建议:
        1、请求县委、政府新建一条八车道的桥,真正做到路通桥通。
        2、2014年拉通南环线主干道,使整个城市南北相通,合理整活城市资源。


     

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