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    粮食补贴政策应作微调
    周延辉 阳永平
    2010-11-05 15:18:01 【字号 】【关闭

        当前粮食补贴按计税面积打卡发放的做法,虽然照顾了各方面的利益诉求,但没有起到鼓励农民多种粮、种好粮的作用。
        建议:
        1、中央、省应从政策制定层面上,界定粮食直补、粮种补贴、农业综合补贴三项资金的发放、补贴对象与范围。粮食直补可以实行普惠政策,按计税面积发放到土地承包人。良种补贴与农业综合补贴只能发放给种植户。
        2、县、乡基层在具体操作中,应打破阻力,严格执行“谁种田,谁享受补贴”的原则,彻实调动种粮大户的积极性。
        3、在粮食补贴的发放时间上要有所改变。目前,粮食补贴上级都是要求乡镇在四、五两月间造好发放册,以后陆续打卡发放。由于四、六月份,部分农民到底种不种田,是否种植良种还是个未知数,建议将造册时间放在八月份,因为,此时谁种了田,谁荒了田一清二楚。
        4、改变良种补贴的发放方式。目前实行的按面积发放良种补贴的办法既不科学,也不便于操作,建议由政府先确定好良种品类,按品类补贴给种子销售企业,而政府职能部分则只监管目录良种的销售价格。

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