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    关于荷叶镇国土管理工作情况的调研报告
    荷叶镇政协工委
    2015-10-29 15:36:27 【字号 】【关闭

        根据荷叶镇政协工委2015年度工作要点安排,自9月中旬起,荷叶镇政协工委主任贺铁坚同志带领县政协委员,对荷叶镇国土管理工作情况进行了调研。委员们深入基层、深入农户进行实地走访,掌握第一手素材,并于10月21日,召开了由乡镇党政领导、政协委员、国土所负责人参加的座谈会,认真听取汇报,广泛征求意见,提出合理性建议。现将调研情况报告如下:
     一、国土管理基本情况
    (一)服务质量好,工作效率高
        1、加强了政治理论和国土资源管理法律法规知识学习,通过加强学习,提高了依法行政能力。
     2、提高服务质量和工作效率。国土所做到热情服务,用心服务,对来所办事人员要做到接待热情,耐心告知办事程序,主动提供有关政策法规依据,同时告知能否办理及原因,真正做到礼貌接待,办事认真,服务周到。
    (二)管理制度规范,做到清正廉洁
     1、加强制度管理。建立、健全了《国土资源所工作职责》、《财务管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《勤政廉政制度》、《信访接待制度》等各项规章制度,形成了以制度建所,用制度管人的长效机制,注重预防与教育并重,增强工作的针对性和有效性。
     2、搞好政务公开。把国土资源所职责、所长职责、工作人员职责以及服务项目、服务标准、服务承诺等上墙公示,主动接受各方监督,全力打造“人民满意国土资源所”。
     3、做到清正廉洁。在执行公务时严格执行国土部门“五条禁令”,严禁以权谋私、严禁吃拿卡要。
     (三)认真履行工作职责
        1、认真做好各项建设用地的报批工作 。严格按照土地管理的法规制度和程序、严格审核把关。宅基地管理坚持开源与节流并重,做到了既?;ち烁?,又保障了民生,坚守了耕地?;ず煜?。
        2、认真做好建设用地地籍调查工作。对依法审批的各类建设用地逐户进行了丈量核实,完成了土地登记的表、卡、册、图的填写绘制工作。
     3、全面落实地质灾害防治工作 。一是将地质灾害防治办法宣传到各隐患点,并组织受威胁群众观看了防灾光碟;二是建立汛期值班、预警、灾情速报、地质调查、险情通报制度和镇村联动的群策、群防网络体系;三是对已发现的重点隐患点制订防灾预案;四是做到了每周对已知隐患点巡查一次,汛期每周巡查二次。确保了我镇共发生地质灾害10多处,都没有造成人员伤亡。其中两处隐患点11户受威胁的农户,申报了搬迁计划。对金鱼、天坪两个隐患进行立项申请整改。
         4、依法行政,严厉打击各类违法行为。一是全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制,将所辖区域分片、明确巡查责任人,切实加强监察力度。二是健全镇、村、组国土资源执法监察信息网络建设,镇上有国土资源应急分队,总支有国土协管员,每个村也都有国土协管员。加大土地执法检查和动态巡查力度,着力加强日常监管,做到早预防、早发现、早制止。三是严肃查处违法案件的发生。对不符合政策的违法建房行为进行了强制拆除。查处个人建房的违法违规案件 57 起,规范了用地行为;对乱挖滥采砂、石的违法行为开展日夜巡查,依法查处非法采砂 11 起。
      5、及时处理信访,确保一方稳定。处理土地信访纠纷认真推行首问负责制、完善了信访接待制度、限时办结制等,做到来访有记录,来信有答复,处理有反馈?;龊蒙戏玫笔氯说乃枷牍ぷ?,稳定来访人的思想情绪,从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。全年针对群众反映的有关土地信访问题,国土所积极与镇司法所、村、组等协调配合,加大了对土地纠纷的查处调解力度,有力的维护了辖区内社会的稳定秩序。
        (四)加大宣传力度,增强国土资源法制意识
      1、在集镇设立了土地法律法规知识咨询台,流动宣传车,(6.25宣传日连续宣传一周)现场答复群众提出关于土地承包、宅基地、土地征用等法律法规、政策知识。
      2、采取张贴标语刷新永久性宣传标语、挂横幅、散发宣传资料等宣传渠道和宣传方式开展宣教活动,通过深入广泛的宣传,增强全镇广大干部群众的国土资源法律、法规意识,为依法管好用好土地营造了一个良好的舆论氛围。
        二、存在的问题
        1、用地需求与耕地?;っ芡怀?。占地建房问题难以解决,尤其是占田建房问题比较突出,造成这一原因有诸多,一是群众期望房址在便利位置,便于出行;二是全社会对?;じ匾馐恫磺?;三是耕地收益不明显;四是各部门没有形成监管合力。
        2、毁田采沙现象在荷叶表现较突出。荷叶镇地处衡阳、湘乡等四县交界处,属丘陵山区地貌,土壤呈砂性,因沙子市场需求大,采沙又具有较大的经济利益,造成了毁田采沙,政府虽然多次采取集中行动进行打击,并加强巡查力度,但屡禁不止,没有根本办法解决。
    3、土地监管有待进一步强化。镇国土所由于人员编制的限制,加之与村之间没有形成有效的管理模式,土地管理存在盲区,因监管不能及时到位,违法用地难以杜绝。
    4、农民建房难的问题亟需解决。委员们反映有群众建房难的问题,由于受土地权属调整难、跨村建房难、村民利益处置难、用地性质审批难等问题,农民建房难的问题尚未得到根本解决,群众反映强烈。
        5、法制宣传还不够深入。目前干部群众国土法律意识淡薄,违规操作,违法占地现象仍然存在,需要加强对国土资源法律法规的宣传力度,变运动式宣传为经常性宣传,创新宣传方式,切实提高群众?;じ氐囊馐?。
        二、意见和建议
        1、着力深化宣传教育,提高全民?;じ氐囊馐?。土地是不可再生资源,要继续深入持久地开展国土资源法律法规的宣传教育,充分利用多种形式,加强宣传教育的针对性和实效性,树立?;じ厝巳擞性鸬乃枷?。
        2、着力加大执法力度,严厉打击各种违法行为。要切实加大土地执法监察力度,增强透明度,提高公正性。建立国土、规划等多部门的联席会议制度,各部门联合执法,形成监管合力。
     3、强化村一级的监管力度。宅基地申请资格审查、建房信息公示、土地置换、权属纠纷调处、旧宅基地复垦、这些工作都是村民自治的范围。要充分发挥村组作用,鼓励村民自治组织依法制定符合本地实际的村规民约,积极协助做好宅基地申请资格审查、建房信息公示、土地置换、权属纠纷调处、旧宅基地复垦、违法问题查处等相关工作。利用村帐镇管的优势,每年每个村在乡镇经管站设立土地管理专门帐目,专门管理晚清风貌押金,建新拆旧土地复垦保证金,并要以对农民自行复垦或开发的零售耕地进行奖励。
     4、进一步提高服务质量。要切实解决农民建房难的问题,要结合推进农村土地综合整治加快农民住房改造建设活动。要简化审批程序,缩短审批周期。要继续推行首问责任制,建立健全一次性告知制,方便群众办事。
     5、加强国土干部队伍建设。要继续加强干部国土资源法律法规政策和相关业务知识的学习,不断提高业务水平,努力解决群众反映的问题,努力提高群众的公认度和美誉度。要加强廉政建设,强化廉洁自律教育,克服特权思想,努力提升干部队伍的整体形象。

     

     

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