上海浦东新区:“证照分离”再提速

2018-01-10 10:28 来源:北京pk10稳赚技巧

这些极端组织不大可能像鼎盛时期的“伊斯兰国”那样通过占据大片领土组建恐怖实体,但其频繁发动的各种恐怖袭击足以对中东地区安全秩序造成严重威胁。欧亚集团中东和北非负责人艾哈姆·卡迈勒认为,失去作为其支柱的“统治区”,“伊斯兰国”组织对于伊拉克或者叙利亚的完整不再构成战略威胁,但是随着武装分子回归传统恐怖主义活动,伊拉克和叙利亚可能继续存在激进的叛乱活动,特别是在缺乏重建支援的情况下,恐怖主义仍将是一个关键性挑战。

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  发布会宣布由中国道教协会和中华宗教文化交流协会主办、“国际道教论坛湖北组委会”承办,以“道通天地德贯古今”为主题的第四届国际道教论坛将于2017年5月10日至12日在湖北省十堰市武当山举办。中华宗教文化交流协会副会长兼秘书长蒋坚永,中国道教协会副会长兼秘书长张凤林,第四届国际道教论坛湖北联络处主任、湖北省人民政府副秘书长刘仲初发布了论坛的相关信息。中华宗教文化交流协会副秘书长肖虹主持新闻发布会。蒋坚永回顾了三届国际道教论坛取得成果,介绍了第四届国际道教论坛的宗旨、主题、目标以及中华宗教文化交流协会在支持与推动弘扬道教文化和中国对外交流方面所作的努力等情况。蒋坚永表示,论坛以“道通天地德贯古今”为主题,旨在阐发古老道教思想的当代功用和发展愿景,加固中华民族共同体文化纽带,为促进世界宗教对话、构建人类命运共同体发挥自己的优势作用。

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  本文系独家原创,任何媒介转载须注明来自微信号“统战新语(tongzhanxinyu)”,否则追究法律责任。来源:统战新语宋庆龄1915年与孙中山在日本东京完婚,是孙中山革命事业的坚定支持者和“联俄、联共、扶助农工”政策的竭诚拥护者。

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  (编译/海外网张霓)

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记者牛瑾沈则瑾徐晓燕  什么样的改革经验值得被复制推广?自然是试点成功又具有创新性的改革经验。   在上海浦东新区,就有这么一项改革试点,叫作“证照分离”,目的在于最大限度地降低企业创新创业门槛,充分激发市场主体活力和社会创造力。   在实施一年多之后,这一改革经验在其他10个自贸试验区和具备条件的国家级自主创新示范区等近400个地区复制推广。 不久前,上海浦东新区的“证照分离”又迎来了升级版。   改革红利落到实处  对不少女性来说,化妆品是日常生活中的必需品,在上海互联网行业工作的张宇就是其中的一个。

最近,她发现,原先要等好长时间才能在中国市场买到的某些欧美、日韩品牌的新款化妆品,现在几乎是同步更新了。

  张宇生活中的这一点小变化,其实,正得益于“证照分离”改革。

今年3月1日,浦东新区率先试点了进口非特殊用途化妆品备案管理,将事前的审批准入转为事中事后的跟进监督,办证时间从3个月缩短至5天,新产品上市周期被大幅压缩。 “我们推出新品的速度快赶不上浦东改革创新的速度了。

”上海欧莱雅国际贸易有限公司注册及宣传事务部总监余晓说,欧莱雅是首批参与“进口非特殊用途化妆品备案”的企业,无论企业层面还是消费者层面,都收获满满。

  据介绍,2016年4月份正式实施的浦东新区“证照分离”改革,涉及116项行政许可事项,通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺、提高审批透明度和可预期性、强化准入管理5种方式,释放改革红利。 举例来说,原来申办一张《公共场所卫生许可证》需要约20个工作日,还要在各部门之间来回奔波。 “证照分离”改革后,只要企业承诺可以达到办证所需要的条件,当场就可办理。

  那么,改革红利有没有真正落到实处?企业落户是最好的证明。

  数据显示,2016年浦东新增各类市场主体较2015年末增加%;因私出入境中介机构资格认定取消审批后,在浦东注册的机构由改革前的10家增加到目前的241家。

  在日前开始实施的“证照分离”升级版中,改革力度进一步加大。

“我们扩大了改革范围,以全覆盖为标准,将所有涉及企业市场准入的审批事项,不论实施部门是国家部委、市级部门还是区级部门,全部纳入改革范围,建立清单管理制度,共计548项审批事项。

”上海浦东新区审改办副主任金莎介绍说。   把市场准入的“方便”给企业  实际上,“证照分离”改革是把市场准入的“方便”给了企业,把事中事后监管的“困难”留给了政府部门。

  如何应对“困难”?“拿进口非特殊用途化妆品来说,以前是属于国家食药监总局审批范围的,‘证照分离’改革后,无需审批,只要备案就可销售。

一旦因产品问题,消费者在使用过程中出现不良反应,即便采取企业改正、产品召回甚至经济处罚等措施,也都是后续手段,对消费者的伤害已经形成。

”上海浦东新区市场监督管理局副局长张建华告诉记者,这就要求把监管再向前提一步,要满足非特殊用途化妆品是从浦东新区口岸进口、境内责任人是在浦东新区注册的企业等条件,才可申请备案管理。

  备案之后,张建华说,还要建立《分类监管管理办法》《风险监管管理办法》等制度,健全产品全流程追溯、信息公开、监督抽验、不良反应监测等措施。 “更重要的是,还要给市场主体画像,为他们建诚信档案,且24个部门联动,使其‘一处失信,处处受限’。

”  在“谁来管”的问题上,浦东新区也有办法。 “六个双”,即“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制和“双随机、双评估、双公示”的监督协同机制,就是为审批制度改革配套的,明确了“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,构筑起覆盖市场主体全生命周期的监管闭环。 “目前,‘六个双’已经在浦东新区经济领域21家监管部门实现全覆盖,年底前将实现在108个监管行业、领域全覆盖。

”张建华说。

  打好“放管服”组合拳  “放管服”是套组合拳,缺少哪一个,都会直接影响出拳的力道和成效。 这不,浦东新区在“放得开”“管得住”之后,又利用网络政务大厅体现着“服务优”的理念。   企业开业,有“地图”对办理事项“一键导航”。

具体来说,就是针对包括国家、市、区三级企业的市场准入审批事项,已实现在线办理的,“一键导航”至在线办理页面;目前尚未实现在线办理的,链接至审批部门官网发布的办事指南。   市场准入,在浦东新区层面已全面启动“全网通办”。

上海浦东新区行政服务中心主任蒋红军告诉经济日报记者,目前,104种营业执照及各类许可证服务实现“全网通办”。 其中,74个可全程网上办理,另外30个事项,实现“网上申报,只跑一次”。

  在这里,“综合受理、分类审批、一口发证”的“单窗通办”也已于11月6日正式运营。

一个综合窗口可以同时办理29个审批事项。   当然,在浦东新区政务服务中心,也有前来办事的企业代表反映网上预约号有点少。

“目前A岛已经都改为综合窗口,还有一些特殊的审批许可,如食品许可,是放在B岛的专门窗口的。 因为是专门窗口,网上预约号就会少一些。

明年1月份全部区级市场准入审批事项实现‘单窗通办’后,这就不是问题了。 ”蒋红军说。

  企业有期待,改革有回应,这就是令人对未来充满希望的最有说服力的理由。

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